建立健全允许失败、宽容犯错的“容错”机制，是保护和调动干部干事创业积极性，鼓励大胆改革创新的有益尝试。“容错”机制运用不好，容易导致借创新之名行“瞎折腾”之实，也会纵容少数“三拍型”干部，造成不必要的资源浪费。克服“容错”时可能出现的不良倾向，必须健全完善配套机制。

健全完善决策监督机制。建立健全“容错”机制，仅仅“容错”还不够，更要在怎样使干部有所作为的同时，在“少犯错”、“不犯错”上多下功夫，避免“容错”机制演变成少数干部独断专行、谋求私利的“挡箭牌”。强化民主决策，使决策过程开放、透明，让更多人参与出谋划策，保障决策科学、周全。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。同时建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。强化权力监督，该批评的批评，该提醒的提醒，及时扯扯袖子、拍拍肩膀，将苗头性、倾向性、潜在性问题解决在萌芽状态，避免因缺少监督制约导致小事酿成大祸、小毛病演变成大问题，最终走向违法犯罪的深渊，让干部既干事又干净、敢干事不出事，引导干部从“为官不易”的消极心态中走出来。

健全完善甄别问责机制。“容错”机制是基于人的主观能动作用的有限性和客观上的不可抗力而设的。决策失误发生后，只有客观上是为了创新解决问题，主观上尽到了审慎义务的决策者，才可以减责或免责。这需要完备、科学、动真格的甄别问责机制，突出源头纠错，过程监管，明确什么错可容，什么错不可容，区分哪些是为了个人或小集团私利故意造成的错误、哪些是创新探索中的正常失误，哪些是消极怠工、为官不为、哪些是坚持原则、审慎把握，哪些是不守规矩乱作为、哪些是敢于负责有担当，避免“容错”机制成为少数干部逃避责任的“保护伞”。同时加大对“为官不为”者的问责力度，树立“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，对不敢为、不作为的干部，采取组织函询、诫勉谈话等手段，鞭策其谋事干事。

健全完善考核奖惩机制。正确运用“容错”机制，离不开科学的考核奖惩。一方面要在明晰岗位职责的基础上，探索与岗位职责密切挂钩的实绩考核办法，对干部履职情况细化量化，加强日常考核，多渠道、多层面、多角度考核干部的“声名”“实绩”，采取定量分析和定性评价相结合的方式，探索引入第三方评估机构，对干部决策产生的影响进行客观、公正、合理的评估，在此基础上科学甄别干部的功与过、对与错、是与非。另一方面要加大考核结果的运用力度。建立考核结果及时反馈制度，通过内部通报、个别谈话、召开民主生活会等方式及时反馈，肯定成绩、指出不足、明确要求，帮助干部整改提高。（作者系宿迁市宿豫区委常委、组织部长）

（《中国组织人事报》，2015年4月24日，6版）